 |
郭胖子泰味食品有限公司
地址：湖北省襄陽市峴山路116-1號
電話：0710-3525488
E-mail:1263072130@qq.com
質(zhì)量投訴電話：0710-3526488-8099 |
 |
|
 |
 |
|
| |
突出特色 突破困境加快襄城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
|
|
|
| 發(fā)布時間：2012.08.11 新聞來源：市政協(xié)十一屆十四次常委會議發(fā)言材料 瀏覽次數(shù)： |
|
| |
近年來，襄城區(qū)提出并實施了“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，規(guī)�；l(fā)展城區(qū)工業(yè)，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力把襄城建設(shè)成為繁榮的商貿(mào)新區(qū)、興旺的工業(yè)園區(qū)、富裕的農(nóng)業(yè)強區(qū)、開放的旅游熱區(qū)、完備的文教大區(qū)、優(yōu)美的文明城區(qū)”的總體思路和奮斗目標(biāo)，取得了比較明顯的效果，區(qū)域經(jīng)濟已走出具有襄城特色的發(fā)展路子。
（一）農(nóng)業(yè)特色化。“一區(qū)一品”格局初步顯現(xiàn)。已形成1000畝花卉苗木、2萬畝麥冬、2萬畝雜交制種、5萬畝精細蔬菜、10萬畝速生豐產(chǎn)林等成片種植業(yè)生產(chǎn)基地，50多個上規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)。先后引進了武漢健民、郭胖子醬板鴨,漢江米業(yè)、豪森木業(yè)、綠襄花業(yè)、麗波乳業(yè)、等30多家具有一定規(guī)模和市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并依托這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展了一大批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、營銷大戶，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶3萬多戶，帶動基地8萬多畝。
（二）工業(yè)園區(qū)化。共利用廢舊廠區(qū)、水洼地、荒山坡地達400多畝，興建了觀音閣、檀溪、真武、營盤四個工業(yè)園區(qū)，總投資5000多萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房共6萬多平方米，已先后吸引了40多個工業(yè)項目進入園區(qū)。
（三）三產(chǎn)多元化。先后新建、改建、擴建各類專業(yè)和綜合市場30多個，武商、雅斯、仟吉、國美電器等一批大型商貿(mào)企業(yè)先后在襄城落戶，初步形成汽車配件經(jīng)濟帶、精品名店商務(wù)區(qū)和綜合物流中心三大商貿(mào)板塊。同時形成了歷史文化游、山水生態(tài)游、宗教文化游、農(nóng)家樂休閑旅游等旅游熱線，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，旅游綜合收入大幅度提高。在社區(qū)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)方面，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為主導(dǎo)，集物業(yè)管理、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、職業(yè)介紹、飲食服務(wù)等為一體的社區(qū)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，襄陽人家飲食文化專業(yè)街在全市具有較大的影響力。房地產(chǎn)業(yè)成為新興經(jīng)濟亮點，近年來累計完成房地產(chǎn)開發(fā)面積40萬平方米以上，有力地拉動了轄區(qū)投資與消費增長，推動襄城區(qū)人居環(huán)境提檔升級。
從總體上看，近幾年襄城區(qū)域經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭，但經(jīng)濟實力仍然比較脆弱。經(jīng)濟規(guī)模偏小，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市9個縣市區(qū)中均居于后列，民營經(jīng)濟單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)僅占全市總量的5％左右，遠未將城區(qū)的龍頭作用充分發(fā)揮出來。發(fā)展后勁不足，區(qū)域經(jīng)濟總體上缺乏競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及具有市場影響力的精品名牌。
縣域經(jīng)濟是以縣級政府區(qū)劃為地理空間，以市場為導(dǎo)向，以縣級政權(quán)為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。但從襄城的情況來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還存在兩大困難。一是體制束縛。與其它縣市相比，城區(qū)的優(yōu)勢應(yīng)該說更多一些，但卻體現(xiàn)不出來，因為區(qū)位優(yōu)勢被縣市的政策自主性優(yōu)勢抵減了。近兩年市委、市政府對市區(qū)體制做了很多有利于城區(qū)自主發(fā)展的調(diào)整，但與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的規(guī)劃、土地、交通、技術(shù)監(jiān)督、工商、國稅、地稅等部門的一條鞭管理體制，使城區(qū)政府對經(jīng)濟工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力非常有限。在現(xiàn)行體制下，城區(qū)在省里沒有獨立的戶頭，爭取國家投資項目很難，省里為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展出臺的建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保基金等一系列扶持政策，城區(qū)也不能享受，無法形成與縣市對等的平臺。二是城區(qū)發(fā)展空間相對狹小，產(chǎn)業(yè)布局受到相對的環(huán)境和市政規(guī)劃等方方面面的制約。
為了突破上述兩大困境，我們建議：
（一）要進一步明晰發(fā)展思路。在突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加速新型工業(yè)化進程和繼續(xù)推進園區(qū)化建設(shè)的同時，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，提升商貿(mào)、休閑旅游、房地產(chǎn)、飲食等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展空間受到制約的情況下，要注重正確引導(dǎo)投資方向，提高投資質(zhì)量，促進科學(xué)發(fā)展，培植經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（二）在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予扶持。襄城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雖然初步具備了作為襄城區(qū)招商載體和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺的雛形，但還存在土地價格高、資金短缺等困難。余家湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被劃定為六等工業(yè)用地，規(guī)定土地出讓最低價為22.4萬元/畝，在襄樊市屬于最高，如果不能提供其它優(yōu)惠政策，開發(fā)區(qū)在招商引資上完全處于劣勢。同時，開發(fā)區(qū)定位以化工企業(yè)為主，馬上就有企業(yè)要“冒煙流水”，污水處理廠建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。這些問題都是當(dāng)前制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸，需要市委、市政府給予扶持。一是適當(dāng)降低開發(fā)區(qū)用地成本。在土地征用時，屬于市級收費的項目實行減免或者先征后返。同時，根據(jù)有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)的道路、綠地、管委會辦公、公益設(shè)施用地實行劃撥方式轉(zhuǎn)讓，掛牌出讓的土地僅為建筑紅線內(nèi)的土地，減少企業(yè)用地成本。二是請市政府從資金上予以支持。鑒于開發(fā)區(qū)建設(shè)剛剛起步，資金投入嚴(yán)重不足，懇請市政府支持一部分建設(shè)資金，在政策允許范圍內(nèi)將開發(fā)區(qū)土地出讓收益部分返還開發(fā)區(qū)，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者把開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)的范疇。三是成立一個高規(guī)格的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強污水處理、供電、供氣和信貸等方面的協(xié)調(diào)。
（三）在促進城、郊協(xié)調(diào)發(fā)展上給予政策傾斜。均衡安排農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)項目，將城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的水庫除險加固、中低產(chǎn)田改造、通村公路建設(shè)、小流域治理等方面納入大襄樊市范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，加大扶持力度。
|
|
本文共分
1
頁
|
| |
|
